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Loi sur la protection des renseignements
personnels dans le secteur privé
Thèmes
:
Les
dossiers personnels dans les entreprises privées
Les
obligations des entreprises privées
Les
identifiants (permis de conduire, carte d’assurance
maladie
et carte d’assurance sociale)
Les
compagnies d’assurance
Le bail
Les
dossiers médicaux
Le marketing direct
Les
dossiers de crédits
Le
consentement à la communication des renseignements
personnels
Note
: Ces renseignements ne sont fournis qu’à titre
indicatif et ne doivent d’aucune façon être
interprétés comme des opinions juridiques
liant la CAI. Pour plus de précisions, voir la Loi
sur la protection des renseignements personnels dans
le secteur privé.
Les dossiers personnels dans les
entreprises privées
| 1. |
Une entreprise privée
détient un dossier à mon sujet.
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a) |
Puis-je consulter mon dossier?
Réponse : En principe, seule la personne concernée
peut avoir accès à son dossier. De
plus, vous pouvez également consulter le dossier
d’une autre personne seulement si vous prouvez être
: son représentant, son héritier ou
son successeur, son administrateur de la succession,
son bénéficiaire d’assurance-vie
ou son titulaire de l’autorité parentale.
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b) |
À qui m’adresser?
Réponse : La demande d’accès à des renseignements
personnels par la personne concernée est faite par écrit à une
personne qui détient l’autorité (propriétaire, directeur,
gérant, etc. ) au sein de l’entreprise privée qui détient
les renseignements. À titre d'information, vous pouvez consulter nos
lettres
types
afin de vous aider à rédiger votre demande.
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c) |
Y a-t-il des frais?
Réponse : L’accès par consultation aux renseignements personnels
contenu dans un dossier est gratuit. Toutefois, la loi établit que des
frais raisonnables peuvent être exigés pour couvrir les coûts
de la transcription, de la transmission ou de la reproduction des documents.
De plus, l’entreprise privée doit indiquer le montant approximatif
au demandeur avant de lui faire copie de ce qui est demandé.À titre indicatif, la Commission suggère aux entreprises privées
de se référer à l’annexe 1 du
Règlement
sur les frais exigibles pour la transcription, la transmission ou la reproduction
des documents et des renseignements nominatifs.
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d) |
Combien de temps cela peut-il prendre avant
que j’obtienne une réponse de la part
de l’entreprise privée?
Réponse : L’entreprise privée a 30 jours
civils pour
vous répondre à partir de la réception de votre demande.
Après ce délai, si l’entreprise refuse d’acquiescer à votre
demande d’accès ou de rectification, elle doit vous notifier par écrit
son refus en le motivant et en vous informant de vos recours.
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e) |
Comment procéder pour y faire apporter
des corrections au besoin?
Réponse : La demande de rectification à des renseignements personnels
par la personne concernée est faite par écrit à la personne
qui détient l’autorité (propriétaire, directeur, gérant,
etc.) au sein de l’entreprise privée qui détient les renseignements.
À titre d'information, vous pouvez consulter nos
lettres
types
afin de vous aider à rédiger votre demande.Vous devrez alors justifier votre identité à titre de personne
concernée, de représentant, d’héritier ou de successeur,
d’administrateur de la succession, de bénéficiaire d’assurance-vie
ou de titulaire de l’autorité parentale.
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f) |
Combien de temps peuvent-ils conserver
mon dossier personnel?
Réponse : Le dossier est conservé tant et aussi longtemps que l’objet
pour lequel les renseignements ont été recueillis n’est pas
accompli.
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g) |
Si je ne suis pas
satisfait de la réponse obtenue dans les
cas de demandes d’accès ou de corrections
de mon dossier dans une entreprise privée,
que puis-je faire?
Réponse : Vous avez essuyé un refus? Vous avez obtenu une réponse
insatisfaisante? Vous n’avez pas obtenu de réponse de la part
de l’entreprise privée?
Le recours à exercer dans le cas d’un refus d’une demande
d’accès ou d’une rectification de votre dossier personnel
dans une entreprise privée s’appelle une « demande
d’examen de mésentente ». Cette demande doit être
adressée à la
Commission
d’accès à l’information – Secrétariat
de la Commission dans les 30 jours
civils du refus de
la demande ou de l’expiration du délai pour y répondre.
Il suffit d’écrire à la Commission et de joindre une copie
de la demande faite à l’entreprise privée de même
qu’une copie de sa réponse ainsi que les coordonnées des
parties impliquées. À titre d'information, vous pouvez consulter nos
lettres
types
afin de vous aider à rédiger vos lettres dans le cas
de recours à la Commission.

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Les
obligations des entreprises privées
| 1. |
Qu’est qu’un « renseignement
personnel »?
Réponse : Est un renseignement personnel, tout renseignement qui concerne
une personne physique et permet de l’identifier. Par exemple, le nom, le
numéro de téléphone, l’adresse postale sont des renseignements
personnels.
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| 2. |
Est-ce que toutes les entreprises sont
visées par la
Loi sur la protection
des renseignements personnels dans le secteur privé?
Réponse : Toute entreprise exploitée au Québec par une personne
ou une société doit se conformer à la loi dès l’instant
où elle recueille, détient, utilise ou communique des renseignements
personnels.
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| 3. |
Une entreprise privée
a-t-elle le droit de recueillir auprès
de moi des renseignements personnels?
Réponse : Oui, l’entreprise privée peut recueillir des
renseignements personnels à votre sujet afin de constituer un dossier,
mais elle doit recueillir que les renseignements nécessaires pour
pouvoir s’acquitter de sa tâche.
L’entreprise doit également
vous informer sur :
• l’objet du dossier
• l’utilisation qui sera faite des renseignements
• les catégories de personnes qui y auront accès au sein
de l’entreprise
• l’endroit où sera détenu votre dossier
• vos droits d’accès ou de rectification
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| 4. |
Dans le cas où je
crois qu’une entreprise privée recueille
des renseignements personnels qui ne sont pas
nécessaires pour effectuer son travail,
comment et à qui puis-je porter plainte?
Réponse : Vous pouvez porter plainte au sujet d’une cueillette
de renseignements personnels que vous jugez non nécessaires dans les
circonstances. Il s’agit d’adresser votre plainte par écrit à la
Commission
d’accès à l’information – Direction de l’analyse
et de l’évaluation en prenant soin d’y inclure tous
les éléments documentaires ou autres qui viennent appuyer votre
plainte ainsi que les coordonnées des parties impliquées.
Si vous n’avez aucune
pièce justificative, vous devez initier
une démarche écrite auprès
de l’entreprise afin qu’elle vous justifie
cette cueillette de renseignements en vertu de
la Loi sur la protection des renseignements
personnel dans le secteur privé.

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Les
identifiants
(permis de conduire, carte d’assurance
maladie et carte d’assurance
sociale)
| 1. |
Qui peut exiger mon numéro d’assurance
sociale?
Réponse : Le numéro d’assurance
sociale (N.A.S.) est émis par le gouvernement
fédéral généralement à des
fins d’emploi et d’impôt. Ainsi,
votre employeur, le ministère du Revenu du Québec,
l’Agence des douanes et du Revenu du Canada et
Hydro-Québec peuvent exiger votre N.A.S. ainsi
que tout autre organisme public justifiant la cueillette
par une loi ou un règlement.
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| 2. |
Quand suis-je obligé de présenter
ma carte d’assurance maladie?
Réponse : La Loi sur l’assurance maladie
du Québec précise que la cueillette
du numéro de la carte d’assurance maladie
ne peut être exigée qu’à des
fins liées à la prestation de services
ou à la fourniture de biens ou des ressources
en matière de santé ou de services sociaux.
Par ailleurs, vous pouvez utiliser cette carte si l’on vous demande de
valider vos nom, prénom et date de naissance. Toutefois, cette validation
ne permet pas la cueillette du numéro de la carte d’assurance maladie.
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| 3. |
Quand suis-je obligé de présenter
mon permis de conduire?
Réponse : Le Code de la sécurité routière
indique que le titulaire d’un permis de conduire
n’est tenu de produire celui-ci qu’à la
demande d’un agent de la paix ou de la Société de
l’assurance automobile du Québec et à des
fins de sécurité routière uniquement.
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| 4. |
J’achète un bien ou un service
en réglant avec ma carte de crédit.
Le commerçant a-t-il le droit d’exiger
mon permis de conduire ou de recueillir des renseignements
contenus sur une autre carte?
Réponse : Une carte de crédit est émise par une compagnie
de crédit qui possède déjà tous les renseignements
personnels nécessaires à votre sujet. L’obtention d’une
carte de crédit sous-entend implicitement que nous avons déjà décliné notre
identité à la compagnie de crédit. Ainsi, le marchand n’a
pas le droit d’exiger votre permis de conduire ou de recueillir des renseignements
contenus sur une autre carte.
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| 5. |
Le club vidéo exige de m’identifier
par mon permis de conduire. Il désire conserver
mon numéro dans mon dossier. Le club vidéo
est-il en droit de ne pas me fournir le service
dans le cas où je refuse qu’il conserve
mon numéro de permis de conduire?
Réponse : Non, l’entreprise ne peut exiger le permis de conduire
en vertu du Code de la sécurité routière qui stipule que
nous sommes tenus de présenter notre permis uniquement qu’à la
demande d’un agent de la paix ou de la Société d’assurance
automobile et à des fins de sécurité routière.
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| 6. |
J’achète
des valeurs mobilières. Le courtier est-il
en droit de me demander une pièce d’identité et
d’en garder une photocopie?
Réponse : Il existe deux réponses à cette question à savoir
si l’on achète des valeurs mobilières canadiennes ou américaines.
Relativement aux valeurs mobilières canadiennes, la Commission a statué que
le client doit pouvoir s'identifier au moyen de son choix, avec son certificat
de naissance, son permis de conduire, sa carte d'assurance maladie, son passeport
ou un document semblable.
Par contre, dans le cas d'acquisition de valeurs mobilières américaines,
les courtiers doivent offrir un choix véritable en permettant à leurs
clients de s'identifier avec un document parmi les quatre suivants : le passeport,
la carte d’assurance maladie, le permis de conduire, ou compléter
le formulaire W-8. Dans ces circonstances, ils considèrent fondée
la prise d’une photocopie du passeport, de la carte d'assurance maladie
ou du permis de conduire lorsque le client a choisi de s’identifier au
moyen de l'une de ces pièces compte tenu de la nécessité de
permettre la vérification de conformité ultérieure, et
ce, sur la base du consentement du client.
De plus, dans les deux cas, la Commission précise que les courtiers
ne peuvent exiger de leurs clients québécois de s'identifier
uniquement au moyen de la carte d'assurance maladie ou du permis de conduire.

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Les compagnies d’assurance
| 1. |
Est-ce que ma compagnie d’assurance
a le droit d’utiliser mon numéro d’assurance
sociale comme numéro de dossier?
Réponse : La Commission d’accès à l’information
décourage l’utilisation du N.A.S. lequel est émis par le
gouvernement fédéral essentiellement à des fins d’emploi
et d’impôt. Pour ces fins, la compagnie peut le recueillir. Par ailleurs,
la prudence est de mise dans la communication de ce numéro.
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| 2. |
Une compagnie d’assurance
peut-elle exiger mon numéro d’assurance
sociale?
Réponse : Le numéro d’assurance sociale (N.A.S.) est émis
par le gouvernement fédéral essentiellement à des fins
d’emploi et d’impôt. Pour ces fins, la compagnie peut le
recueillir. Par ailleurs, la prudence est de mise dans la communication de
ce numéro. Entre autres, votre employeur, le ministère du Revenu
du Québec, l’Agence des douanes et du Revenu du Canada et Hydro-Québec
(en vertu du règlement no 634 sur les conditions de fourniture d’électricité)
peuvent, entre autres, exiger votre N.A.S. ainsi que tout autre entreprise
privée justifiant la cueillette par une loi ou un règlement.

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Le bail
| 1. |
Je désire louer un appartement.
Je signifie au propriétaire ou son représentant
(concierge de l’immeuble, par exemple) mon
intention de le louer.
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a) |
Peuvent-ils exiger mon numéro de
permis de conduire ou mon numéro d’assurance
sociale pour étudier ma candidature?
Réponse : Le propriétaire peut procéder à une vérification
d’identité, mais il ne peut recueillir le numéro du permis
de conduire et le numéro d’assurance sociale. Ce dernier ne peut
refuser la candidature d’un locataire qui ne lui fournit pas de renseignements
personnels contenus sur des pièces d’identité.
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b) |
Ont-ils le droit de faire une enquête
de crédit à mon sujet?
Réponse : Oui, mais le propriétaire doit obtenir votre consentement
pour recourir aux services d’un agent de renseignements personnels (bureau
de crédit). À partir de ce consentement, cette démarche
peut s’effectuer avec un minimum de renseignements personnels. Ainsi, avec
le nom, le prénom, les adresses actuelle et antérieure ainsi que
la date de naissance de l’éventuel locataire, le repérage
d’une fiche personnelle peut se faire dans les banques de données
des agents de renseignements personnels.
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c) |
Peuvent-ils refuser
de me louer l’appartement si je ne donne
pas mon numéro d’assurance sociale?
Réponse : Non, ils ne peuvent vous refuser de vous louer un appartement
si vous ne donnez pas votre numéro d’assurance sociale. Ce numéro
constitue la clé d’entrée de plusieurs banques de données
gouvernementales. La prudence est donc de mise dans la communication de ce
numéro.

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Les dossiers
médicaux dans les entreprises privées
| a) |
Je désire avoir copie de mon dossier
médical conservé dans une entreprise
privée, comment faire ma demande d’accès
en vertu de la Loi sur la protection des renseignements
personnels dans le secteur privé?
Réponse : En principe, seule la personne sur qui portent les renseignements
peut exiger d’avoir accès à son dossier si elle est une personne âgée
de 14 ans ou plus.
Vous pouvez également consulter le dossier d’une autre personne
seulement si vous prouvez être : son représentant, son héritier
ou son successeur, son administrateur de la succession, son bénéficiaire
d’assurance-vie ou son titulaire de l’autorité parentale.
La demande d’accès à des renseignements personnels par la
personne concernée est faite par écrit à l’entreprise
privée qui détient les renseignements. À titre d'information, vous
pouvez consulter nos
lettres
types
afin de vous aider à rédiger votre demande. L’accès par consultation aux renseignements personnels contenus
dans un dossier est gratuit. Toutefois, la loi établit que des frais raisonnables
peuvent être exigés pour couvrir les coûts de la transcription,
de la transmission ou de la reproduction des documents. De plus, la clinique
doit indiquer le montant approximatif au demandeur avant de lui faire copie de
ce qui est demandé.
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| b) |
Quelles sont les
personnes à mon
travail pouvant avoir accès à mon
diagnostic médical?
Réponse : La loi limite l’accès à un renseignement
personnel aux seules personnes pour qui la connaissance de ce renseignement
est nécessaire dans l’exercice de leurs fonctions.
Concernant l’accès au diagnostic médical, pour votre information,
nous vous référons à la fiche produite à l’intention
des employés de la fonction publique québécoise. Cette
fiche est disponible sur le site Internet de la Commission. Cliquez
ici.
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| c) |
On me refuse l’accès à mon
dossier médical. Quels sont mes recours?
Réponse : Vous avez essuyé un refus? Les lois prévoient
que c’est à la Commission d’accès à l’information
que vous devez exercer un recours pour faire valoir vos droits à l’encontre
de ces refus ou de ces absences de réponses.
Le recours à exercer dans le cas d’un refus de l’accès à votre
dossier personnel dans une entreprise privée s’appelle une « demande
d’examen de mésentente ». Cette demande doit être
adressée à la
Commission
d’accès à l’information dans les 30 jours
civils du
refus de la demande ou de l’expiration du délai pour y répondre.
Il suffit d’écrire à la Commission et de joindre une copie
de la demande faite à l’organisme de même qu’une copie
de la réponse du responsable.

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Le marketing direct
| 1. |
Je reçois des appels d’entreprises
qui visent à me vendre un produit ou un
service. Existe-t-il un moyen de faire cesser ces
appels?
Réponse : Une personne qui désire faire retrancher d’une
liste nominative des renseignements personnels la concernant peut le faire, en
tout temps, au moyen d’une demande verbale ou écrite, auprès
de toute personne qui détient ou utilise cette liste.La décision de voir votre nom retranché d’une liste obligera
la personne qui reçoit cette demande de procéder avec diligence.
|
| 2. |
Les hôpitaux
ont-ils le droit de m’envoyer des documents
au nom de leur fondation pour sollicitation sans
leur avoir donné mon consentement afin
qu’ils utilisent mon adresse?
Réponse : Non. Les renseignements personnels fournis aux hôpitaux
doivent servir aux fins pour lesquelles ils ont été recueillis,
soit la prestation de soins de santé. Tout autre usage de ces renseignements
doit faire l ’objet d’un consentement.

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Les dossiers de crédit
| 1. |
Les dossiers de crédit
|
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a) |
Je désire vérifier mon dossier
de crédit auprès d’un agent
de renseignements personnels. Existe-t-il une liste
contenant leurs coordonnées?
Réponse : La Commission tient à jour un registre des
agents de
renseignements personnels. Vous pouvez le consulter en cliquant
ici.
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b) |
Il s’est glissé une
erreur dans mon
dossier de crédit. Que
puis-je faire?
Réponse : La Loi sur la protection des renseignements personnels
dans le secteur privé indique qu’une personne doit faire
une demande de rectification par écrit auprès de l’entreprise
qui a fait inscrire cette mauvaise information dans votre dossier de crédit
en ajoutant si possible des preuves nécessaires pour que l’entreprise
puisse prendre une décision éclairée. À titre
d'information, vous pouvez consulter nos
lettres
types
afin de vous aider à rédiger votre demande.
L’entreprise doit donner suite à votre demande dans les 30 jours
civils suivant
la réception de votre lettre. Si l’entreprise ne vous répond
pas à l’intérieur de ce délai, vous pourrez demander à la
Commission de vous aider à rectifier la situation en déposant
une demande d’examen de mésentente relative à la rectification
de votre dossier personnel.

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Le
consentement à la communication des renseignements
personnels
| 1. |
Est-ce qu’une entreprise qui recueille des
renseignements me concernant peut divulguer ces
renseignements à une autre entreprise sans mon
consentement?
Réponse :
Les entreprises ont l’obligation d’assurer le
caractère confidentiel des renseignements qu’elles
détiennent en empêchant leur communication à une
autre entreprise ou à un organisme public. Il existe
cependant deux exceptions :
La
première exception : si vous donnez votre
consentement, l’entreprise pourra communiquer les
renseignements qui font l’objet de ce consentement.
La deuxième exception : il existe des cas où
l’entreprise n’a pas besoin d’obtenir le
consentement. Ces exceptions sont prévues dans la
Loi sur le secteur privé à l'article 18.
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| 2. |
Que veut-on dire par le
terme « consentement »?
Réponse : Donner son consentement signifie
donner son accord. C’est un acte réfléchi qui doit
répondre à toutes ces caractéristiques :
-
Le consentement doit
être manifeste, c’est-à-dire évident,
certain et indiscutable.
-
Le consentement doit
être libre, c’est-à-dire être donné sans
contrainte.
-
Le consentement doit
être éclairé, c’est-à-dire qu’il doit être
précis, rigoureux et spécifique. Ainsi,
l’entreprise doit indiquer quels renseignements
seront communiqués, à qui, pourquoi et comment,
et quelles en seront les conséquences. La
personne qui donne un consentement doit être
suffisamment informée au sujet des
communications qui seront effectuées pour
qu’elle puisse porter un jugement éclairé sur la
portée du consentement.
-
Le consentement est
également donné à des fins spécifiques et
pour la durée nécessaire à la réalisation
des fins pour lesquelles il a été demandé. La
durée ne sera pas nécessairement reliée à un
nombre de jours, de mois ou d’années, mais
pourra faire référence à un événement déterminé
ou une situation précise.
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